Новости города БезФормата.Ru
Климово
Главные новости
 
Задать вопрос?

О внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области

Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Важнейшим из направлений деятельности Минюста России и его территориальных органов является обеспечение единства правового пространства Российской Федерации. Одной из составных частей этой деятельности является государственная регистрация уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы.
Свой устав, разработанный, принятый и зарегистрированный в установленном законом порядке, обязано иметь каждое муниципальное образование. Устав муниципального образования занимает главное место среди других муниципальных нормативных правовых актов и является документом комплексного нормативного характера.
Как показывает практика государственной регистрации, наиболее часто допускаемыми органами местного самоуправления нарушениями является принятие уставов без учета изменений, внесенных в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ), а также требований Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее — Федеральный закон № 97-ФЗ).
В части нарушения порядка принятия устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) следует отметить следующее.
Имеет место нарушение требований ч. 4 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ, согласно которой проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. В ряде случаев вышеуказанный срок не соблюден.
Противоречия действующему законодательству заключаются в следующем.
Не учитываются положения федерального и регионального законодательства, в том числе в части:
изложения вопросов местного значения муниципального образования, а также полномочий по их решению;
изложения полного перечня оснований досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования;
изложения полномочий по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
установления порядка назначения и выплаты досрочно оформленной муниципальной пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;
невозможности включения срока полномочий депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в стаж работы по специальности;
наличия (точного изложения) в уставе муниципального образования порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;
соблюдения срока обнародования решения принятого на местном референдуме.
В ряде случаев документы для государственной регистрации предоставляются с нарушением положений действующего законодательства.
Устав и муниципальный правовой акт должны представляться с пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными печатью
представительного органа муниципального образования.
В ряде случаев, в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона № 97-ФЗ, Устав и муниципальный правовой акт скрепляются печатью администрации муниципального образования, документы подписываются не надлежащим должностным лицом.
Зачастую представляемые документы не соответствуют общим правилам оформления официальных документов: отсутствует адрес, телефон, реквизиты документа, нумерация листов. Содержание представленных документов в электронном виде не соответствует содержанию документов на бумажном носителе. Имеет место противоречие содержания одного из экземпляров документа другому.
Запись электронного носителя (дискета, CD-R) с текстами устава, муниципального правового акта и иных необходимых документов зачастую представляется в нечитаемом формате файлов, либо не представляется вовсе.
Основными причинами такой ситуации является, по мнению Управления, формальный подход к. приведению положений Устава в соответствие с действующим законодательством.
В заключение хотелось бы отметить, что наиболее значимые процессы по обеспечению жизнедеятельности муниципальных образований юридически оформляются муниципальными нормативными правовыми актами, которые не должны противоречить действующему законодательству, и, в том числе, уставу муниципального образования. Таким образом, от уровня проработки устава и своевременности внесения в него изменений в целях приведения в соответствие с действующим законодательством напрямую зависит социально-экономическая стабильность муниципального образования и эффективность деятельности его органов местного самоуправления.

БРЯНСКИЕ БОРЦЫ НА ТУРНИРЕ ПАМЯТИ Petko Sirakov & Ivan Iliev Русе-2018 - РассветXI международный турнир по вольной, греко-римской борьбе памяти Петко Сиракова и Ивана Илиева — 2018 прошел в болгарском городе Русе.
22.04.2018 Рассвет
НЕИССЯКАЕМЫЙ РОДНИК БРЯНЩИНЫ - РассветШестой Межрегиональный фестиваль-конкурс юных исполнителей народной песни «Неиссякаемый родник» состоялся в Брянском городе Фокино.
22.04.2018 Рассвет
В Брянске упавшее от ураганного ветра дерево смяло легковушку - Газета Брянские новостиВ Брянске на бульваре Щорса упавшее от ураганного ветра дерево раздавило «Шевроле».
22.04.2018 Газета Брянские новости
В Клинцах Брянской области дети нашли труп мужчины в болоте - Газета Брянские новостиВ Клинцах Брянской области дети нашли труп мужчины в болоте, о страшной находке сообщили очевидцы.
22.04.2018 Газета Брянские новости
В Брянске открылся турнир по вольной борьбе памяти Героя России Олега Ермакова - Администрация области21 апреля в Брянске открылся VII турнир по вольной борьбе памяти Героя России Олега Ермакова.
21.04.2018 Администрация области
250 делегатов из всех 15 стран бывшего СССР съедутся на восьмой  форум, посвященный годовщине Победы и 75-летию партизанского и подпольного движения во Второй мировой войне - Газета ВосходКак сообщила «Брянская Учительская газета» 25 апреля  на восьмой международный форум «Великая Победа, добытая единством» в Брянск съедутся представители всех стран, входивших в Советский Союз,
20.04.2018 Газета Восход
В Брянской области товарищеским матчем завершился региональный этап Ночной хоккейной лиги.
21.04.2018 Газета Брянские новости
В Клинцах Брянской области дети нашли труп мужчины в болоте - Газета Брянские новостиВ Клинцах Брянской области дети нашли труп мужчины в болоте, о страшной находке сообщили очевидцы.
22.04.2018 Газета Брянские новости
В Парке поколений Брянска поваленные ураганом деревья сломали скамьи  - Газета Брянские новостиВ Брянске на Новостройке в парке Поколений поваленные ураганным ветром сосны поломали несколько скамеек.
21.04.2018 Газета Брянские новости
В Брянске упавшее от ураганного ветра дерево смяло легковушку - Газета Брянские новостиВ Брянске на бульваре Щорса упавшее от ураганного ветра дерево раздавило «Шевроле».
22.04.2018 Газета Брянские новости
В Клинцах дети нашли в болоте труп мужчины‍ - Газета Брянские новости
В Клинцах дети нашли в болоте труп мужчины‍
В Клинцах Брянской области около церкви баптистов дети нашли в болоте труп мужчины.
Газета Брянские новости
В Жуковке ураган сорвал с магазина крышу и унес теплицу - Газета Брянские новости
В Жуковке ураган сорвал с магазина крышу и унес теплицу
В Жуковке Брянской области разбушевавшийся ураганный ветер наделал немало бед.
Газета Брянские новости
В Клинцах дети нашли тело мужчины в болоте - Газета Брянские новости
В Клинцах дети нашли тело мужчины в болоте
В Клинцах правоохранители стали выяснять причину гибели мужчины, тело которого было  найдено в болоте.
Газета Брянские новости
Конкурс «Листья дуба — 2018» - Пламя ТрудаДревнейший город Брянщины Стародуб славится боевыми и трудовыми традициями.
21.04.2018 Пламя Труда
Брянская певица Настя Гладилина вошла в тройку суперфиналистов «Голоса» - Газета Брянские новостиТринадцатилетняя брянская певица Настя Гладилина вошла в тройку суперфиналистов конкурса «Голос.
21.04.2018 Газета Брянские новости
«Листья дуба» в Стародубе - Пламя Труда ІI Международный cъезд литературных объединений «Листья дуба-2018»  проводится 16 июня 2018 года в городе Стародубе Брянской области.
20.04.2018 Пламя Труда
Очередной успех рогнединского художника - Новый Путь
Очередной успех рогнединского художника
В народном музее этнографии и ремесел Брянского областного методического центра «Народное творчество» 9 апреля состоялось открытие выставки работ участников III областного конкурса декоративно-прикладного творчества «Све
Новый Путь
В Брянске школьники и студенты проведут краеведческие игры - Газета Брянские новости
В Брянске школьники и студенты проведут краеведческие игры
В парке 1000-летия Брянска 20 апреля пройдут городские краеведческие игры «Город юный, город древний» и «Наследники Пересвета».
Газета Брянские новости
Волейболистки брянского «Спартака» начали Международный турнир с побед - Газета Брянские новостиВ Брянске начался международный турнир по волейболу, посвящённый 73-летию Победы.
22.04.2018 Газета Брянские новости
БРЯНСКИЕ БОРЦЫ НА ТУРНИРЕ ПАМЯТИ Petko Sirakov & Ivan Iliev Русе-2018 - РассветXI международный турнир по вольной, греко-римской борьбе памяти Петко Сиракова и Ивана Илиева — 2018 прошел в болгарском городе Русе.
22.04.2018 Рассвет
В Брянской области товарищеским матчем завершился региональный этап Ночной хоккейной лиги.
21.04.2018 Газета Брянские новости
В Брянске стартовал турнир по вольной борьбе - Газета Брянские новости
В Брянске стартовал турнир по вольной борьбе
В Брянске начался турнир по вольной борьбе памяти Героя России Олега Ермакова.
Газета Брянские новости
В Брянске дан старт турниру по вольной борьбе в  память Героя России Олега Ермакова - Газета Восход
В Брянске дан старт турниру по вольной борьбе в память Героя России Олега Ермакова
По сообщению пресс-службы Губернатора и Правительства области, сегодня на Брянщине открылся VII турнир по вольной борьбе памяти Героя России Олега Ермакова.
Газета Восход
Брянские футболисты проиграли в Новомосковске - Газета Брянские новости
Брянские футболисты проиграли в Новомосковске
Поражением брянских динамовцев завершился матч в Новомосковске. Очередную игру первенства России «Динамо» играло с «Химиком».
Газета Брянские новости
БРЯНСКИЕ БОРЦЫ НА ТУРНИРЕ ПАМЯТИ Petko Sirakov & Ivan Iliev Русе-2018 - РассветXI международный турнир по вольной, греко-римской борьбе памяти Петко Сиракова и Ивана Илиева — 2018 прошел в болгарском городе Русе.
22.04.2018 Рассвет
НЕИССЯКАЕМЫЙ РОДНИК БРЯНЩИНЫ - РассветШестой Межрегиональный фестиваль-конкурс юных исполнителей народной песни «Неиссякаемый родник» состоялся в Брянском городе Фокино.
22.04.2018 Рассвет
В Клинцах Брянской области дети нашли труп мужчины в болоте - Газета Брянские новостиВ Клинцах Брянской области дети нашли труп мужчины в болоте, о страшной находке сообщили очевидцы.
22.04.2018 Газета Брянские новости
В Брянске упавшее от ураганного ветра дерево смяло легковушку - Газета Брянские новостиВ Брянске на бульваре Щорса упавшее от ураганного ветра дерево раздавило «Шевроле».
22.04.2018 Газета Брянские новости
В Брянске открылся турнир по вольной борьбе памяти Героя России Олега Ермакова - Администрация области21 апреля в Брянске открылся VII турнир по вольной борьбе памяти Героя России Олега Ермакова.
21.04.2018 Администрация области