Новости города БезФормата.Ru
Климово
Главные новости
 
Задать вопрос?

О внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области

Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Важнейшим из направлений деятельности Минюста России и его территориальных органов является обеспечение единства правового пространства Российской Федерации. Одной из составных частей этой деятельности является государственная регистрация уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы.
Свой устав, разработанный, принятый и зарегистрированный в установленном законом порядке, обязано иметь каждое муниципальное образование. Устав муниципального образования занимает главное место среди других муниципальных нормативных правовых актов и является документом комплексного нормативного характера.
Как показывает практика государственной регистрации, наиболее часто допускаемыми органами местного самоуправления нарушениями является принятие уставов без учета изменений, внесенных в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ), а также требований Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее — Федеральный закон № 97-ФЗ).
В части нарушения порядка принятия устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) следует отметить следующее.
Имеет место нарушение требований ч. 4 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ, согласно которой проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. В ряде случаев вышеуказанный срок не соблюден.
Противоречия действующему законодательству заключаются в следующем.
Не учитываются положения федерального и регионального законодательства, в том числе в части:
изложения вопросов местного значения муниципального образования, а также полномочий по их решению;
изложения полного перечня оснований досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования;
изложения полномочий по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
установления порядка назначения и выплаты досрочно оформленной муниципальной пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;
невозможности включения срока полномочий депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в стаж работы по специальности;
наличия (точного изложения) в уставе муниципального образования порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;
соблюдения срока обнародования решения принятого на местном референдуме.
В ряде случаев документы для государственной регистрации предоставляются с нарушением положений действующего законодательства.
Устав и муниципальный правовой акт должны представляться с пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными печатью
представительного органа муниципального образования.
В ряде случаев, в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона № 97-ФЗ, Устав и муниципальный правовой акт скрепляются печатью администрации муниципального образования, документы подписываются не надлежащим должностным лицом.
Зачастую представляемые документы не соответствуют общим правилам оформления официальных документов: отсутствует адрес, телефон, реквизиты документа, нумерация листов. Содержание представленных документов в электронном виде не соответствует содержанию документов на бумажном носителе. Имеет место противоречие содержания одного из экземпляров документа другому.
Запись электронного носителя (дискета, CD-R) с текстами устава, муниципального правового акта и иных необходимых документов зачастую представляется в нечитаемом формате файлов, либо не представляется вовсе.
Основными причинами такой ситуации является, по мнению Управления, формальный подход к. приведению положений Устава в соответствие с действующим законодательством.
В заключение хотелось бы отметить, что наиболее значимые процессы по обеспечению жизнедеятельности муниципальных образований юридически оформляются муниципальными нормативными правовыми актами, которые не должны противоречить действующему законодательству, и, в том числе, уставу муниципального образования. Таким образом, от уровня проработки устава и своевременности внесения в него изменений в целях приведения в соответствие с действующим законодательством напрямую зависит социально-экономическая стабильность муниципального образования и эффективность деятельности его органов местного самоуправления.

Телеканал НТВ рассказал о неприглядной стороне «Мемориала» - БрянскToday.RuВ фильме рассказали о финансовых связях с посольствами европейских стран и США Телеканал «НТВ» представил вниманию телезрителей документальный фильм-расследование «Право на лево - 2»,
19.01.2018 БрянскToday.Ru
Устойчивость медиарейтинга Владимира Попкова - Пламя Труда«Медиалогия» подготовила медиарейтинги глав законодательных органов власти регионов за 2017 год.
19.01.2018 Пламя Труда
Развитие промышленности в Брянской области обсудили на примере «Брянского арсенала» - Администрация области19 января Губернатор Брянской области Александр Богомаз провел рабочую встречу с руководством ООО «РМ-Терекс» и ЗАО «Брянский арсенал».
19.01.2018 Администрация области
Банковские вклады жителей Брянской области растут - Газета ВосходПо динамике накоплений брянцы обгоняют и средние показатели ЦФО. Согласно опубликованным в конце 2017 года данным Росстата,
19.01.2018 Газета Восход
С ПРАЗДНИКОМ КРЕЩЕНИЯ ГОСПОДНЯ! - Администрация Суражского районаСегодня, 19 января православные суражане отмечают один из главных христианских праздников Крещение Господне.
19.01.2018 Администрация Суражского района
В крещенские купели Брянска окунулись более двух тысяч человек - Газета Брянские новостиВ Брянске в крещенские купели окунулись более двух тысяч человек – об этом сообщили в городской администрации.
19.01.2018 Газета Брянские новости
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuНекоторые горожане уже окунулись в прорубь Православные верующие уже начали отмечать один из главных религиозных праздников - Крещение Господне (Богоявление).
18.01.2018 БрянскToday.Ru
Брянский таможенник предстал перед судом за мзду - Газета Брянские новостиВзятки довели брянского таможенники до скамьи подсудимых. В Московском управлении на транспорте СК России сообщили,
19.01.2018 Газета Брянские новости
Брянского таможенника осудят за взятки в размере 300 тысяч рублей - БрянскToday.RuВзяткодатель также стал фигурантом уголовного дела Следственные органы Московского межрегионального следственного управления на транспорте СК РФ завершили расследование уголовного дела в отношении  жителя Брянска - бы
19.01.2018 БрянскToday.Ru
В Брянске сняли видео снятия через банкомат денег с украденной карты - Газета Брянские новостиКамера одного из банкоматов запечатлела человека, который подозревается в краже кредитной карты.
19.01.2018 Газета Брянские новости
Хакеры разработали новую схему телефонного мошенничества в России - Газета Брянские новости
Хакеры разработали новую схему телефонного мошенничества в России
Злоумышленники, желающие завладеть чужими деньгами посредством телефонных звонков, разработали новую схему мошенничества в России.
Газета Брянские новости
В Брянске 19-летний студент юрфака попался на торговле наркотиками - Газета Брянские новости
В Брянске 19-летний студент юрфака попался на торговле наркотиками
Сотрудники полиции задержали подозреваемого в торговле наркотиками 19-летнего студента юридического факультета вуза Брянска.
Газета Брянские новости
В Брянске хитрые продавцы БАДов впервые предстанут перед судом - Газета Брянские новости
В Брянске хитрые продавцы БАДов впервые предстанут перед судом
В Брянске продавцы биологически активных добавок впервые предстанут перед судом.
Газета Брянские новости
В День защитника Отечества в Брянске выступит ансамбль «Ватага» - БрянскToday.RuКонцерт посвящён 100-летию создания Рабоче-крестьянских Красной армии и флота В брянском концертном зале «Дружба» в День защитника отечества 23 февраля состоится концерт ансамбля народной музыки «Ватага».
19.01.2018 БрянскToday.Ru
Суземская районная газета «Рассвет» победитель в номинации «Портрет человека» - РассветДиректор департамента внутренней политики Игорь Кириченко в торжественной обстановке вручил дипломы, ценные подарки и цветы победителям в различных номинациях областного конкурса «Пресса Брянщины».
19.01.2018 Рассвет
У истоков молочных рек - Российская НиваСимволический  Пьедестал Почета газеты «Российская нива» Выгоничского района Брянской области на этой неделе представлен заслуженному работнику агропромышленного комплекса России,
19.01.2018 Российская Нива
В БГУ открыли учебную телестудию для журналистов - Новый Путь
В БГУ открыли учебную телестудию для журналистов
Будущие журналисты теперь смогут получать практические знания и навыки в информационно-телекоммуникационной студии, которая открылась в Брянском государственном университете по поручению Губернатора области Александра Богомаза.
Новый Путь
Успех рогнединского художника - Новый Путь
Успех рогнединского художника
Подведены итоги областного конкурса новогодней игрушки из различных поделочных материалов.
Новый Путь
В Брянске пройдет православная выставка-ярмарка «Кладезь» - Газета Брянские новости
В Брянске пройдет православная выставка-ярмарка «Кладезь»
В Брянске с 7 по 17 февраля по благословению митрополита Брянского и Севского Александра пройдет православная выставка-ярмарка «Кладезь».
Газета Брянские новости
Александр Жигунов провел расширенное совещание - Рассвет19 января заместитель губернатора Брянской области Александр Жигунов посетил Суземский район.
18.01.2018 Рассвет
Чемпионство у Ельяшевича - Российская НиваС первого декабря по 13 января 2018 года в районе состоялся очередной шахматный турнир, определивший чемпиона нашего района.
19.01.2018 Российская Нива
ГТО возвращается - Российская НиваЛопушская школа Выгоничского района Брянской области является в районе опорной по формированию здорового образа жизни.
19.01.2018 Российская Нива
Легкоатлеты держат марку! - Рассвет
Легкоатлеты держат марку!
На прошедшем 11-12 января в Брянске Первенстве области по легкой атлетике успешно выступила команда, представлявшая Суземский район.
Рассвет
Ледовая арена откроется в конце февраля - Пламя Труда
Ледовая арена откроется в конце февраля
Заместитель брянского губернатора Александр Жигунов побывал вчера в Суземском районе, где провёл расширенное совещание по подготовке к сдаче и дальнейшей эксплуатации строящейся ледовой арены.
Пламя Труда
Лучшие спортсмены и тренеры 2017 года. - Пламя Труда
Лучшие спортсмены и тренеры 2017 года.
В конце уходящего года сектором по физической культуре и спорту администрации Дятьковского района и членами районного совета по ФК и спорту были подведены итоги работы по развитию физической культуры и спорта в Дятьковск
Пламя Труда
Телеканал НТВ рассказал о неприглядной стороне «Мемориала» - БрянскToday.RuВ фильме рассказали о финансовых связях с посольствами европейских стран и США Телеканал «НТВ» представил вниманию телезрителей документальный фильм-расследование «Право на лево - 2»,
19.01.2018 БрянскToday.Ru
Устойчивость медиарейтинга Владимира Попкова - Пламя Труда«Медиалогия» подготовила медиарейтинги глав законодательных органов власти регионов за 2017 год.
19.01.2018 Пламя Труда
Развитие промышленности в Брянской области обсудили на примере «Брянского арсенала» - Администрация области19 января Губернатор Брянской области Александр Богомаз провел рабочую встречу с руководством ООО «РМ-Терекс» и ЗАО «Брянский арсенал».
19.01.2018 Администрация области
Банковские вклады жителей Брянской области растут - Газета ВосходПо динамике накоплений брянцы обгоняют и средние показатели ЦФО. Согласно опубликованным в конце 2017 года данным Росстата,
19.01.2018 Газета Восход
С ПРАЗДНИКОМ КРЕЩЕНИЯ ГОСПОДНЯ! - Администрация Суражского районаСегодня, 19 января православные суражане отмечают один из главных христианских праздников Крещение Господне.
19.01.2018 Администрация Суражского района