Новости города БезФормата.Ru
Климово
Главные новости
 
Задать вопрос?

О внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области

Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Важнейшим из направлений деятельности Минюста России и его территориальных органов является обеспечение единства правового пространства Российской Федерации. Одной из составных частей этой деятельности является государственная регистрация уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы.
Свой устав, разработанный, принятый и зарегистрированный в установленном законом порядке, обязано иметь каждое муниципальное образование. Устав муниципального образования занимает главное место среди других муниципальных нормативных правовых актов и является документом комплексного нормативного характера.
Как показывает практика государственной регистрации, наиболее часто допускаемыми органами местного самоуправления нарушениями является принятие уставов без учета изменений, внесенных в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ), а также требований Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее — Федеральный закон № 97-ФЗ).
В части нарушения порядка принятия устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) следует отметить следующее.
Имеет место нарушение требований ч. 4 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ, согласно которой проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. В ряде случаев вышеуказанный срок не соблюден.
Противоречия действующему законодательству заключаются в следующем.
Не учитываются положения федерального и регионального законодательства, в том числе в части:
изложения вопросов местного значения муниципального образования, а также полномочий по их решению;
изложения полного перечня оснований досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования;
изложения полномочий по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
установления порядка назначения и выплаты досрочно оформленной муниципальной пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;
невозможности включения срока полномочий депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в стаж работы по специальности;
наличия (точного изложения) в уставе муниципального образования порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;
соблюдения срока обнародования решения принятого на местном референдуме.
В ряде случаев документы для государственной регистрации предоставляются с нарушением положений действующего законодательства.
Устав и муниципальный правовой акт должны представляться с пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными печатью
представительного органа муниципального образования.
В ряде случаев, в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона № 97-ФЗ, Устав и муниципальный правовой акт скрепляются печатью администрации муниципального образования, документы подписываются не надлежащим должностным лицом.
Зачастую представляемые документы не соответствуют общим правилам оформления официальных документов: отсутствует адрес, телефон, реквизиты документа, нумерация листов. Содержание представленных документов в электронном виде не соответствует содержанию документов на бумажном носителе. Имеет место противоречие содержания одного из экземпляров документа другому.
Запись электронного носителя (дискета, CD-R) с текстами устава, муниципального правового акта и иных необходимых документов зачастую представляется в нечитаемом формате файлов, либо не представляется вовсе.
Основными причинами такой ситуации является, по мнению Управления, формальный подход к. приведению положений Устава в соответствие с действующим законодательством.
В заключение хотелось бы отметить, что наиболее значимые процессы по обеспечению жизнедеятельности муниципальных образований юридически оформляются муниципальными нормативными правовыми актами, которые не должны противоречить действующему законодательству, и, в том числе, уставу муниципального образования. Таким образом, от уровня проработки устава и своевременности внесения в него изменений в целях приведения в соответствие с действующим законодательством напрямую зависит социально-экономическая стабильность муниципального образования и эффективность деятельности его органов местного самоуправления.

Полицией проводится проверка по факту дорожно-транспортного происшествия на автодороге М3 «Украина» - ГИБДДПо предварительной информации, 19 ноября около 11.30 на 398 км автодороги М3 «Украина» произошло лобовое столкновение автомобиля Toyota Camry под управлением 26-летнего водителя и Lada Priora под управлением 25-летнего водителя.
19.11.2017 ГИБДД
Брянскую молодежь научили паперкрафтингу - Газета Брянские новостиМастерская «Бумажный Брянск» провела теплый и уютный мастер-класс по изготовлению волшебной короны в технике паперкрафтинг.
19.11.2017 Газета Брянские новости
Путин поздравил триумфаторов во главе с брянским самбистом Осипенко - Новый ПутьПрезидент России поздравил команду российских самбистов, которую возглавляет брянский спортсмен Артем Осипенко, с отмечаемым 16 ноября Всероссийским днем самбо.
17.11.2017 Новый Путь
В Брянске ужасы остановки маршрутки №76 сняли на фото - БрянскToday.RuЖители Чайковичей утопают в грязи при выходе и транспорта В субботу, 18 ноября, в социальных сетях были опубликованы фото конечной остановки маршрутки №76.
19.11.2017 БрянскToday.Ru
16 ноября – День самбо - Sport-32.ruГубернатор и Правительство Брянской области во время чемпионата мира в Сочи подписали соглашение о сотрудничестве и развитии самбо между Всероссийской федерацией самбо и Брянской областью.
16.11.2017 Sport-32.ru
В Сельцо торжественно открыли общественную территорию в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» - Администрация области17 ноября в городе Сельцо состоялось торжественное открытие общественной территории в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».
17.11.2017 Администрация области
В Володарском районе Брянска столкнулись грузовик и легковушка - Газета Брянские новостиВ Володарском раойне Брянска столкнулись грузовик и легковушка, фото последствий ДТП опубликовали в соцсети.
19.11.2017 Газета Брянские новости
В сети опубликовали снимки с места крупной аварии под Брянском и рассказали подробности - Газета Брянские новостиВ сети появились снимки с места крупной аварии под Брянском, там столкнулись два грузовика.
19.11.2017 Газета Брянские новости
В Брянске пассажирка покалечилась в 5-м автобусе - Газета Брянские новостиВ Брянске пассажирка покалечилась в 5-м автобусе, ДТП случилось 17 ноября на проспекте Московском.
19.11.2017 Газета Брянские новости
Под Брянском в «Золотой осени» сгорела дача - БрянскToday.RuПроисшествие случилось в городе Жуковка, в результате пожара никто не пострадал Вчера, 17 ноября, около половины седьмого вечера в садоводческом товариществе Жуковки «Золотая осень» загорелась деревянная дача.
18.11.2017 БрянскToday.Ru
В жуткой аварии под Брянском погибли две девушки - Газета Брянские новости
В жуткой аварии под Брянском погибли две девушки
В ГАИ сообщили подробности жуткой аварии под Брянском, в результате ДТП погибли две девушки.
Газета Брянские новости
Из горящего дома на улице Рылеева в Брянске эвакуировали людей - Газета Брянские новости
Из горящего дома на улице Рылеева в Брянске эвакуировали людей
Из горящего дома на улице Рылеева в Брянске эвакуировали людей, о происшествии сообщили в ГУ МЧС России по Брянской области.
Газета Брянские новости
Под Брянском в поле обнаружили 21 мину - Газета Брянские новости
Под Брянском в поле обнаружили 21 мину
В Севском районе Брянской области обезвредили 21 мину – об этом сообщили в ГУ МЧС по региону.
Газета Брянские новости
Брянскую молодежь научили паперкрафтингу - Газета Брянские новостиМастерская «Бумажный Брянск» провела теплый и уютный мастер-класс по изготовлению волшебной короны в технике паперкрафтинг.
19.11.2017 Газета Брянские новости
Министр культуры России Мединский наградил двух брянских педагогов - БрянскToday.RuОни победили в конкурсе «Лучший преподаватель детской школы искусств» Брянские педагоги Ольга Кудрявцева и Ирина Егорова победили в общероссийском конкурсе «Лучший преподаватель детской школы искусств».
18.11.2017 БрянскToday.Ru
Группа «Пикник» покажет в Брянске сюрреалистической спектакль - БрянскToday.RuРокеры представят новое шоу «Искры и канкан» В Брянске 4 декабря в ДК БМЗ выступит известная советская и российская рок-группа «Пикник».
19.11.2017 БрянскToday.Ru
Литературный набат экологического колокола - Российская Нива
Литературный набат экологического колокола
В Выгоничской межпоселенческой библиотеке прошел семинар «Литературный набат экологического колокола», посвященный Году экологии в России.
Российская Нива
Министр культуры Владимир Мединский наградил брянских педагогов - Газета Брянские новости
Министр культуры Владимир Мединский наградил брянских педагогов
Министр культуры Владимир Мединский наградил брянских педагогов по результатам проведенного общероссийского конкурса «Лучший преподаватель детской школы искусств».
Газета Брянские новости
«Спешите делать добрые дела» - Рассвет
«Спешите делать добрые дела»
Под таким названием прошла концертная программа в Суземском психоневрологическом интернате двух творческих коллективов, при объявлении которых слышишь звон колокольчиков и частушечный перебор,
Рассвет
Брянские фанаты “дали по тапкам” - Sport-32.ruВ сети появилось видео, как группа людей на площади Ленина в Брянске разогнала толпу болельщиков.
19.11.2017 Sport-32.ru
Футболиста брянского «Динамо» назвали одним из лучших в ПФЛ - БрянскToday.RuАндрей Пазин отдал 64% точных передач Профессиональная футбольная лига назвала лучших футболистов зоны в первой части сезона 2017-2018, которы провели на поле более 350 минут.
19.11.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске прошёл юношеский турнир в честь Всероссийского дня самбо - БрянскToday.RuСоревнования прошли в минувшую пятницу Вчера, 17 ноября, в спортивно-оздоровительном комплексе «Брянск» прошёл турнир, посвящённый Всероссийскому дню самбо.
18.11.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске закончился «Вольный ветер» - Газета Брянские новости
В Брянске закончился «Вольный ветер»
В Брянске завершились соревнования по пешеходному туризму «Вольный ветер-2017».
Газета Брянские новости
Александр Богомаз: «Спорт учит ставить цели и достигать их, воспитывает умение постоять за себя и защитить того, кто находится рядом — свою семью, близких, страну» - Рассвет
Александр Богомаз: «Спорт учит ставить цели и достигать их, воспитывает умение постоять за себя и защитить того, кто находится рядом — свою семью, близких, страну»
17 ноября Губернатор Александр Богомаз принял участие в торжественной церемонии открытия турнира, посвященного Всероссийскому дню самбо.
Рассвет
Владимир Путин поздравил самбистов - Рассвет
Владимир Путин поздравил самбистов
Команду российских самбистов, которую возглавляет наш земля Артем Осипенко, с Всероссийским днем самбо поздравил Президент Российской Федерации Владимир Путин.
Рассвет
Полицией проводится проверка по факту дорожно-транспортного происшествия на автодороге М3 «Украина» - ГИБДДПо предварительной информации, 19 ноября около 11.30 на 398 км автодороги М3 «Украина» произошло лобовое столкновение автомобиля Toyota Camry под управлением 26-летнего водителя и Lada Priora под управлением 25-летнего водителя.
19.11.2017 ГИБДД
Брянскую молодежь научили паперкрафтингу - Газета Брянские новостиМастерская «Бумажный Брянск» провела теплый и уютный мастер-класс по изготовлению волшебной короны в технике паперкрафтинг.
19.11.2017 Газета Брянские новости
Путин поздравил триумфаторов во главе с брянским самбистом Осипенко - Новый ПутьПрезидент России поздравил команду российских самбистов, которую возглавляет брянский спортсмен Артем Осипенко, с отмечаемым 16 ноября Всероссийским днем самбо.
17.11.2017 Новый Путь
В Брянске ужасы остановки маршрутки №76 сняли на фото - БрянскToday.RuЖители Чайковичей утопают в грязи при выходе и транспорта В субботу, 18 ноября, в социальных сетях были опубликованы фото конечной остановки маршрутки №76.
19.11.2017 БрянскToday.Ru
16 ноября – День самбо - Sport-32.ruГубернатор и Правительство Брянской области во время чемпионата мира в Сочи подписали соглашение о сотрудничестве и развитии самбо между Всероссийской федерацией самбо и Брянской областью.
16.11.2017 Sport-32.ru