Новости города БезФормата.Ru
Климово
Главные новости
 
Задать вопрос?

О внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области

Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Важнейшим из направлений деятельности Минюста России и его территориальных органов является обеспечение единства правового пространства Российской Федерации. Одной из составных частей этой деятельности является государственная регистрация уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы.
Свой устав, разработанный, принятый и зарегистрированный в установленном законом порядке, обязано иметь каждое муниципальное образование. Устав муниципального образования занимает главное место среди других муниципальных нормативных правовых актов и является документом комплексного нормативного характера.
Как показывает практика государственной регистрации, наиболее часто допускаемыми органами местного самоуправления нарушениями является принятие уставов без учета изменений, внесенных в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ), а также требований Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее — Федеральный закон № 97-ФЗ).
В части нарушения порядка принятия устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) следует отметить следующее.
Имеет место нарушение требований ч. 4 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ, согласно которой проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. В ряде случаев вышеуказанный срок не соблюден.
Противоречия действующему законодательству заключаются в следующем.
Не учитываются положения федерального и регионального законодательства, в том числе в части:
изложения вопросов местного значения муниципального образования, а также полномочий по их решению;
изложения полного перечня оснований досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования;
изложения полномочий по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
установления порядка назначения и выплаты досрочно оформленной муниципальной пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;
невозможности включения срока полномочий депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в стаж работы по специальности;
наличия (точного изложения) в уставе муниципального образования порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;
соблюдения срока обнародования решения принятого на местном референдуме.
В ряде случаев документы для государственной регистрации предоставляются с нарушением положений действующего законодательства.
Устав и муниципальный правовой акт должны представляться с пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными печатью
представительного органа муниципального образования.
В ряде случаев, в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона № 97-ФЗ, Устав и муниципальный правовой акт скрепляются печатью администрации муниципального образования, документы подписываются не надлежащим должностным лицом.
Зачастую представляемые документы не соответствуют общим правилам оформления официальных документов: отсутствует адрес, телефон, реквизиты документа, нумерация листов. Содержание представленных документов в электронном виде не соответствует содержанию документов на бумажном носителе. Имеет место противоречие содержания одного из экземпляров документа другому.
Запись электронного носителя (дискета, CD-R) с текстами устава, муниципального правового акта и иных необходимых документов зачастую представляется в нечитаемом формате файлов, либо не представляется вовсе.
Основными причинами такой ситуации является, по мнению Управления, формальный подход к. приведению положений Устава в соответствие с действующим законодательством.
В заключение хотелось бы отметить, что наиболее значимые процессы по обеспечению жизнедеятельности муниципальных образований юридически оформляются муниципальными нормативными правовыми актами, которые не должны противоречить действующему законодательству, и, в том числе, уставу муниципального образования. Таким образом, от уровня проработки устава и своевременности внесения в него изменений в целях приведения в соответствие с действующим законодательством напрямую зависит социально-экономическая стабильность муниципального образования и эффективность деятельности его органов местного самоуправления.

Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuЧП произошло сегодня утром в Фокинском районе Сегодня, 24 июля, в Фокинском районе Брянска огромное дерево рухнуло на иномарку.
24.07.2017 БрянскToday.Ru
Брянская певица Иванка записала новую песню «Хоровод» - Газета Брянские новости«Хоровод» – так называется новая песня талантливой брянской певицы Иванки.
24.07.2017 Газета Брянские новости
Обезглавленный Бежицкий суд Брянска получил наконец председателя - Газета Брянские новостиБежицкий районный суд Брянска возглавил Александр  Марин. Указ о назначении подписал Президент Владимир Путин.
24.07.2017 Газета Брянские новости
Прокуратура и СУСК начали проверку сообщения о пытках в психинтернате - Брянская улицаВедомства проверят сообщение «Доктора Правды» Александра Куприянова о том, что в Трубчевском психоневрологическом интернате держат пациентов на цепи.
23.07.2017 Брянская улица
В страшном ДТП в Рогнедино погиб работник водоканала - БрянскToday.RuБТ стали известны некоторые подробности трагедии Мы уже сообщали о том, что сегодня ночью в Рогнедино Брянской области произошло жуткое ДТП , в котором погибли 38-летний водитель и 16-летний подросток.
23.07.2017 БрянскToday.Ru
Брянских водителей предупредили о воскресных пробках на Московском проспекте - 24Tv.ProВ воскресенье, 23 июля, на Московском проспекте в Брянске будет затруднено движение.
23.07.2017 24Tv.Pro
В Мглине из-за горящей постели чуть не сгорел дом - Брянская улицаПожар случился в Мглине в воскресенье, 23 июля. О нем сообщили в ГУ МЧС по Брянской области.
24.07.2017 Брянская улица
В Новозыбкове искали сбежавшую из дома 14-летнюю девочку - БрянскToday.RuНа отчаянный поступок она решилась из-за ссоры с матерью В городе Новозыбкове Брянской области 21 июля из около 1.20 ночи пропала 14-летняя девочка.
23.07.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске спасли от огня 8 загулявших граждан - Газета Брянские новости
В Брянске спасли от огня 8 загулявших граждан
В Брянске сотрудники МЧС спасли восьмерых граждан из квартиры, в которой случился пожар.
Газета Брянские новости
На разграбленном брянском заводе «Сантехлит» случился пожар - Газета Брянские новости
На разграбленном брянском заводе «Сантехлит» случился пожар
На брянском заводе «Сантехлит», расположенном в Любохне, ночью случился пожар.
Газета Брянские новости
Брянская спортсменка Анастасия Шавман спасла тонувшего в море человека - Газета Брянские новости
Брянская спортсменка Анастасия Шавман спасла тонувшего в море человека
Брянская гандболистка Анастасия Шавман и ее подруги спасли тонувшего в Азовском море глухонемого мужчину.
Газета Брянские новости
Брянская певица Иванка записала новую песню «Хоровод» - Газета Брянские новости«Хоровод» – так называется новая песня талантливой брянской певицы Иванки.
24.07.2017 Газета Брянские новости
рыцари1 - 24Tv.ProВ Радице-Крыловке состоялся пятый фестиваль «Брянск Стародавний».  В фестивале приняли участие представители клуба исторической реконструкции «Медвежий двор» из Башкирии, военно-исторический клуб «Хорс» (Орел),
24.07.2017 24Tv.Pro
усадьба1 - 24Tv.ProБрянские фотографы Тамара Цилиакус и Владимир Хроменков отправились в Красный Рог, в усадьбу А.К.
24.07.2017 24Tv.Pro
ПОДГОТОВКА К «СВЕНСКОЙ ЯРМАРКЕ-2017» - Газета Деснянская правда
ПОДГОТОВКА К «СВЕНСКОЙ ЯРМАРКЕ-2017»
В региональном Правительстве состоялось совещание, на котором обсудили подготовку культурной программы «Свенской ярмарки-2017», которая состоится 26 августа на Андреевском лугу.
Газета Деснянская правда
Брянского поэта Валентина Динабургского поздравят  с 95-летием - Газета Брянские новости
Брянского поэта Валентина Динабургского поздравят с 95-летием
В Брянской области отметят юбилей брянского поэта и создателя парка-музея имени А. К. Толстого, заслуженного работника культуры России Валентина Динабургского, которому 26 июля исполнится 95 лет.
Газета Брянские новости
Дарите ромашки любимым - Газета Вестник
Дарите ромашки любимым
Интересным и веселым получился праздник села в деревне Городище 2-ое. Небольшой дворик у сельской администрации стараниями работников культуры был превращен в импровизированный зрительский зал и красочно украшенную сцену.
Газета Вестник
Брянская гандболистка спасла тонущего мужчину - Sport-32.ru17 июля гандболистки второй команды «Ростова-Дон» на сборе в Краснодарском крае совершили настоящий подвиг.
24.07.2017 Sport-32.ru
В Брянске состоится Кубок по пляжному футболу - Брянская улицаОткрытый Кубок региона по пляжному футболу состоится на Центральном пляже в Бежицком районе 29-30 июля.
23.07.2017 Брянская улица
dinamo-crfso2 - Sport-32.ruНовый тренер, новый состав, новая форма. Первый матч брянского “Динамо”, который посетили более пяти тысяч человек, прошел в новых условиях.
24.07.2017 Sport-32.ru
Брянское «Динамо» обыграло смолян и вышло в 1/64 Кубка России - Газета Брянские новости
Брянское «Динамо» обыграло смолян и вышло в 1/64 Кубка России
Брянское «Динамо» обыграло ЦРФСО  из Смоленска со счетом 2:1 на своем стадионе в матче 1/128 Кубка России по футболу.
Газета Брянские новости
Брянцев будут заряжать в парке - Газета Брянские новости
Брянцев будут заряжать в парке
Власти Фокинского района Брянска пригласили горожан «зярядиться в парке!» Речь не о спиртном.
Газета Брянские новости
Брянцев пригласили на захватывающую рыбалку - Газета Брянские новости
Брянцев пригласили на захватывающую рыбалку
На брянской базе отдыха «Новые Дарковичи» пройдет фестиваль по любительской ловле рыбы.
Газета Брянские новости
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuЧП произошло сегодня утром в Фокинском районе Сегодня, 24 июля, в Фокинском районе Брянска огромное дерево рухнуло на иномарку.
24.07.2017 БрянскToday.Ru
Брянская певица Иванка записала новую песню «Хоровод» - Газета Брянские новости«Хоровод» – так называется новая песня талантливой брянской певицы Иванки.
24.07.2017 Газета Брянские новости
Обезглавленный Бежицкий суд Брянска получил наконец председателя - Газета Брянские новостиБежицкий районный суд Брянска возглавил Александр  Марин. Указ о назначении подписал Президент Владимир Путин.
24.07.2017 Газета Брянские новости
Прокуратура и СУСК начали проверку сообщения о пытках в психинтернате - Брянская улицаВедомства проверят сообщение «Доктора Правды» Александра Куприянова о том, что в Трубчевском психоневрологическом интернате держат пациентов на цепи.
23.07.2017 Брянская улица
В страшном ДТП в Рогнедино погиб работник водоканала - БрянскToday.RuБТ стали известны некоторые подробности трагедии Мы уже сообщали о том, что сегодня ночью в Рогнедино Брянской области произошло жуткое ДТП , в котором погибли 38-летний водитель и 16-летний подросток.
23.07.2017 БрянскToday.Ru